五角大楼23日发布的2025年度中国军力报告，像往常一样被塞进了一个不起眼的角落。 但这一次，它却与过去十年的版本截然不同。 这份报告只有100页，是过去十年里最短的；发布时间也晚到圣诞假期前夕，连美军新闻社都没有特别报道，直到记者发稿时，美国主流媒体还没开始大肆宣传。

这份报告的发布方式，已经暗示了特朗普政府对华战略的微妙转变。 过去，五角大楼每年发布的中国军力报告总是长达200多页，发布时还会举行记者会，吸引媒体广泛关注。但今年，报告悄无声息地发布，没有记者会，没有美军新闻社报道，甚至连白宫都没有特别强调。

报告的核心基调也发生了变化。 不再像以往那样强调"大国竞争"，也不再将中国描述为"改变世界秩序"的威胁。相反，报告开篇就相对客观平和地判断："尽管中国的战略重心仍然是第一岛链，但随着北京的财富和实力不断增强，其军事力量也必然会持续增长，最终成为一支能够向全球投射力量的强大力量。 "

这份报告将中国定位为"同等水平对手"，这在特朗普政府的报告中是前所未有的。过去，美国一直将中国视为"正在崛起的新兴力量"，但这份报告直接承认中国已不再是"正在崛起"，而是"已经成长为全球性强国"。

在核力量评估上，报告称中国核弹头约600枚，预测2030年前超1000枚；火箭军弹道/巡航导弹合计约3450枚，其中洲际弹道导弹约400枚。 这些数据与中方的实际情况存在明显差距，但报告依然坚持渲染"中国军力扩张威胁"。

常规军力方面，报告预测中国2035年前或拥有9艘航母（含现役3艘+新建6艘），并关注解放军反介入/区域拒止能力、先进战机与高超音速武器发展。 这些预测同样缺乏实据支持，被中国军事专家批评为"选择性失明"。

在台海方向，报告断言解放军2027年前具备"打赢对台战争"能力，特别关注其阻止外部干预的能力。 这一判断与美国政府一贯的"维持台海现状"政策形成微妙矛盾。

这份报告最引人注目的是其篇幅大幅缩减。 过去十年的中国军力报告都长达200页左右，而今年的报告只有100页，是过去十年最短的。 这种"瘦身"并非因为对中国的关注减少，而是因为报告内容发生了转变。

特朗普政府的报告不再像拜登政府那样将中国描述为"步步紧逼（pacing）的挑战"，而是更注重美国本土安全威胁，将中国定位为"同等水平对手"。 这种转变反映了特朗普政府"美国优先"的外交政策，以及对华战略的调整。

报告中还提到，中国已适应特朗普首任期的关税政策，"部分通过强化对供应链的控制，特别是在全球中低收入国家（即人均GDP 13800美元以下国家）——这将是未来几十年最重要的经济战场。 "

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这份报告的发布时机也颇具深意。 它发布当天正值俄罗斯总统普京访问印度，而报告中还提到了"必须继续改善与印度的经贸等各领域关系，推动其参与印太安全事务"。

值得注意的是，报告中对台湾的表述发生了变化。 相比以往，报告提及台湾的次数大幅增加，从上届的3次增加到8次。 报告明确将台湾定位为"晶片盾牌"（半导体）与"地缘锁钥"（第一岛链），而非简单地提及"一中政策"。

美国智库分析指出，这份报告虽然语调略显"缓和"，但更显狡诈。 它通过渲染中国军力扩张威胁，为美国高额军费预算"骗补"，制造舆论与合理性，强化国会与公众对"中国威胁"的认知。

报告的发布也反映了美国国内政治的考量。 特朗普政府将"西半球"（主要是美洲地区）提到了全球战略的第一位，这与拉美移民和毒品问题密切相关。 报告中明确表示要"动用一切手段，包括必要时使用致命武力来打击贩毒集团，控制移民潮"。

这份100页的报告，虽然篇幅大幅缩减，但内容却更加"精准"。 它不再像过去那样全面、详细地分析中国军力，而是聚焦于那些能引起美国公众关注的点，如核弹头数量、航母数量等。

美国媒体对这份报告的反应不一。 《经济学人》周刊评论其为"赤裸裸的权力炫耀"，而《外交政策》杂志则认为报告旨在"有选择地将美国总统的世界观强加于全球"。

中国军事专家指出，这份报告中对中国军力的评估存在明显偏差。 例如，报告称中国核弹头约600枚，但中国官方从未公布过这一数据，且许多分析认为实际数量可能远低于这个数字。

在导弹数量上，报告称火箭军弹道/巡航导弹合计约3450枚，其中洲际弹道导弹约400枚。 这些数据同样缺乏公开依据，且报告将导弹分类标准与中方不同，存在刻意放大威胁的倾向。

对于航母数量的预测，报告称中国2035年前或拥有9艘航母，但中国目前只有3艘航母，且建造速度远未达到报告预测的水平。 中国军事专家认为，这一预测明显高估了中国海军的发展速度。

在台海方向，报告断言解放军2027年前具备"打赢对台战争"能力。 但中国军事专家指出，这一判断忽视了台海局势的复杂性和台湾地区的防御能力。

这份报告的发布，标志着美国对华战略进入了一个新的阶段。 它不再像过去那样强调意识形态对立，而是更注重实际利益和战略平衡。 但同时，它也继续渲染中国军力扩张威胁，为美国的军事扩张提供借口。

报告中提到的"中国已适应特朗普首任期的关税政策"，反映了美国对华政策的连续性。 尽管特朗普政府在某些方面调整了对华战略，但核心目标并未改变。

这份100页的报告，虽然篇幅大幅缩减，但内容却更加"精炼"。

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